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方無同志在省屬企業2015年度紀檢監察 重點工作推進會上的講話(摘要)
發布日期:2016-05-10    瀏覽: 次    字體[ ]

一、緊扣“龍頭”工程,奮力推動“兩個責任”落實

當前,省屬企業改革發展任務十分繁重。越是在困難的時候,越要落實全面從嚴治黨要求,越要推進“兩個責任”落實。一要與經營管理工作相融合。用黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效,著力營造清正廉潔的政治生態,推動企業強化管理,應對危機,迎難而上。二要完善責任規范。通過完善責任規范,積極推動落實“兩個責任”工作具體化、程序化、制度化,使黨委、紀委和領導人員履職盡責有抓手、可評價。三要嚴格責任追究。對所屬單位抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力的,不僅要追究當事人責任、相關領導責任;更要追究主體責任、監督責任。最近,中紀委轉發的《中共河南省委關于新鄉市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉市紀委落實監督責任不到位問題的通報》,以及我省在2014年度落實“兩個責任”考核中,決定對3家單位實行黨風廉政建設“一票否決”,都是嚴格責任追究的信號,大家切切不可掉以輕心。

二、深化作風督查,馳而不息糾正“四風”

2014年1月至今年8月,我委和省屬企業共查處違反中央八項規定精神問題50起,處理68人,給予黨紀政紀處分41人。其中,我委紀委發綜合通報5期,給予1名企業領導人員黨內警告處分。盡管如此,違反中央八項規定精神的問題仍時有發生,充分說明了作風建設永遠在路上,要求我們必須鍥而不舍地狠抓作風督查。近期,省紀委在合肥若干大型超市、商場對公款購買購物卡情況進行抽查,先后分三批給我委下達了核查省屬企業疑似公款購買購物卡的通知,涉及到9戶省屬企業。上述問題主要發生在二級以下企業,說明相關要求沒有傳導下去,我們的監督還有“盲區”,存在“燈下黑”情況。

下周就是傳統節日中秋節,上周省紀委剛發了兩個文件,一個是《關于堅決剎住中秋國慶期間公款送月餅節禮等不正之風的通知》,一個是《關于六起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例的通報》。大家務必要按照文件要求,加強督查,以“十個嚴禁”為重點,持續釋放監督執紀問責越來越嚴的信號,對頂風違紀的,發現一起、查處一起、追責一起,絕不姑息。同時,要嚴格按照我委的部署,組織開展強化正風肅紀、認真解決發生在職工身邊的“四風”和腐敗問題專項行動。對排查出來的問題線索,要組織力量進行查糾。

三、突出紀律審查,嚴肅查辦違紀違法案件

如何突出紀律審查,嚴肅查辦違紀違法案件,我認為關鍵有3條:一要規范信訪舉報工作。一是信訪舉報件要做到一個口子進一個口子出,并做好錄入登記工作。要貫徹分級負責的原則,立足本級解決,減少越級上訪、重復上訪。二是調查報告要按照舉報信反映的問題、如何查處、查處過程、查處所得證據、調查結論、處理結論等要素撰寫。如果有處理的,在形成處理意見前應和上級紀委先溝通。署實名的信訪舉報查報件,報告中要有對舉報人的反饋情況。三是要貫徹《安徽省2013-2015年基層紀檢監察信訪舉報工作目標管理規劃》。今年是落實規劃的收官年,各企業要對照標準和要求開展自查,以查促改,以查促建。二要加大自辦案件工作力度。企業紀委要加大自辦案件力度,對涉及多個問題線索的案件,可以對已查清的違紀問題先做處理,將來如果查實有其他問題的,繼續作出處理。要靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作。對于有過錯但達不到組織處理、紀律處分的,及時進行誡勉談話、函詢,談話內容記錄在案可查;對于有過錯且達到組織處理程度的,采取調離重要崗位、安排提前退休、改任非領導職務、責令辭職等措施;對于有過錯且達到紀律處分程度的,視行為性質和情節給予紀律處分;對于涉嫌犯罪的,及時移送司法機關依法處理。三要加強信息報送工作。有關信息報送要按照相關文件規定如實上報,不得漏報。緊急信息報送按照省紀委最近下發的通知要求辦理。

四、強化巡視監督,充分發揮震懾遏制治本作用

今年4月,我委組成2個專項巡視組,對4戶省屬企業進行了為期2個多月的專項巡視,共發現各類問題50多個。目前,被巡視企業正在進行整改,并要求在2個月內報告整改進展情況。企業黨委要切實擔負起主體責任,對巡視反饋的問題要認真制定整改方案、落實整改措施,對整改責任不落實,問題解決不及時、不到位的,要抓住典型、嚴肅問責。

為有效運用第一輪專項巡視成果,委黨委已于8月26日印發《關于在省屬企業開展有關問題自查自糾工作的通知》,梳理出12個帶有共性和傾向性的問題,要求未被巡視企業提前做好自查自糾、即知即改工作。9月11日,委黨委會專題對第二輪專項巡視工作進行研究,決定組成4個專項巡視組,年內再巡視8戶省屬企業。

未被巡視企業要抓緊時間,按照“三嚴三實”要求,圍繞12個共性和傾向性問題,扎實開展自查自糾工作。對發現的問題,能立即整改的,要立即整改;一時不能徹底整改的,要制定整改方案,逐步整改到位,重大問題及時報告。在即將開展的專項巡視中,如發現企業未按照上述要求去執行,我們要嚴肅追究黨委的主體責任、紀委的監督責任和有關分管領導的責任。

五、堅持“紀在法前”,著力保障企業改革發展

王岐山同志在今年全國“兩會”和河南、浙江、陜西調研時,深刻闡述了把紀律挺在前面的思想,強調堅持紀嚴于法、實現紀法分開,明確了加強和改進紀律審查工作的原則和重點。7月13日至8月10日,中紀委網站“學思踐悟”欄目連發5篇推動國有企業從嚴治黨的文章,指出堅持從嚴治黨,國有企業不能例外,我們要認真學習領會。一要強化黨紀黨規意識。當前,中央正在對《中國共產黨紀律處分條例》進行修改,擬去除同法律重復的內容,用黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等替代原《條例》規定的10種違紀行為,解決紀、法不分的問題。新的《中國共產黨紀律處分條例》頒布施行后,企業紀委要認真組織學習,真正做到敬畏紀律、遵守規矩。二要扎緊紀律規矩的籠子中央《關于深化國有企業改革的指導意見》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設的若干意見》,為加強黨的領導和完善公司治理、為企業紀檢監察機構更好地履行監督責任提供了保障。企業要結合貫徹落實上述意見,把內部管理的籬笆扎得更緊,防止因監管不力,改革不到位導致新的國有資產流失。三要把嚴明紀律體現在日常管理監督中。企業紀委作為黨內執紀監督問責機關,必須認真落實把紀律挺在前面的要求,堅持抓早抓小、抓細抓實,出現苗頭問題及時警示,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任。

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